ПНООЛР

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению. Условия и способы реализации этого должны быть безопасными для окружающей среды. Определение степени опасности отходов для окружающей среды необходимо для установления лимитов образования и хранения отходов на полигоне.

Лимиты утверждаются на основании проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение – ПНООЛР. Разработав проект ПНООЛР, предприятие соблюдает требования федерального закона № 89-фз от 24 июня 1998 года “Об отходах производства и потребления”, платит плату за НВОС в пределах лимита, а также не имеет проблем и штрафов при проверках.

Кому нужен ПНООЛР

С 1 января 2021 года согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 07.12.2020 № 1021 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» предприятия I и II категории обязаны разработать расчёт нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (проект НООЛР).

Если у предприятия есть филиалы и подразделения, которые расположены в пределах одного региона, проект ПНООЛР разрабатывается или в целом на все предприятие, или отдельно для каждого филиала и обособленного подразделения.

К предприятиям I категории – особо опасным производствам – относятся объекты, которые наиболее негативно влияют на природную среду высокими объемами выбросов вредных, токсичных химических соединений в воздух, воду, почву, а также связаны с образованием и использованием опасных отходов. Это, например, металлургические комплексы, фармацевтические производства, химическая промышленность, станции обогащения железных руд, изготовители пестицидов и т.д. Эта группа малочисленна и подлежит регулярному экологическому аудиту и контролю со стороны органов государственного надзора.

Предприятия II категории – опасные производства – это предприятия, производственный процесс которых умеренно влияет на экологию, сбрасываемые химические вещества относятся ко 2 классу опасности. Это газопроводы и нефтепроводы, предприятия, чья деятельность построена на эксплуатации ядерного топлива и установок, комплексы по добыче и обогащению урановой руды и др. Такие предприятия подлежат строгому экологическому надзору, обязаны регулярно и своевременно сдавать экоотчетность и вносить плату за негативное воздействие.

Причины заказать ПНООЛР у нас

Вы хотя бы раз сказали “да”? Закажите ПНЛООР в нашей компании. Доверить разработку проекта по отходам нашим экологам – значит, снизить расходы на персонал и исключить финансовые, имиджевые потери, риски из-за некомпетентности персонала.

Что нужно для разработки проекта по отходам

1. Заполнить исходные данные.

Для того, чтобы начать разработку проекта ПНООЛР, эколог нашей компании высылает бланк исходных данных, потому что нормативы образования большинства отходов рассчитываются исходя из расхода материалов, количества сотрудников, оргтехники и т.д.

2. Выезд на объект для осмотра.

В 85% случаев выезд на предприятие не требуется, потому что большинство вопросов можем решить удаленно в телефонном разговоре, переписке или по видеосвязи..

В случае технически сложного, нестандартного производства – выезд эколога нужен.

3. Паспорта опасных отходов на отходы 1-4 класса опасности. 

Если на предприятии нет утвержденных паспортов на отходы, то мы сможем сделать их к проекту НООЛР в кратчайшие сроки на основании акта инвентаризации отходов.

По результатам инвентаризации рассчитывается предлагаемый годовой норматив образования для каждого отхода 1-4 классов опасности. Для отходов, которые предполагается передавать на размещение (хранение, захоронение) на объекты размещения отходов (принадлежащие предприятию или иным лицам) в проекте устанавливаются лимиты на размещение отходов. Кроме этого, в ПНООЛР указываются юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также реквизиты текущих договоров с ними на передачу отходов для дальнейшего обращения (обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения). Деятельность по обращению с отходами 1-4 классов опасности, кроме накопления, в обязательном порядке лицензируется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”.

Этапы работы

• заключение договора на разработку проекта нормативов образования отходов;
• инвентаризация отходов (параллельно разработка паспортов опасных отходов, если требуются);
• изучение технологических процессов предприятия;
• составление карты промышленной площадки объекта с указанием мест временного накопления отходов;
• разработка проекта ПНООЛР на основании действующих нормативно-правовых актов;
• ознакомление Заказчика с ПНООЛР, подписание проекта;
• для I категории НВОС: согласование проекта ПНООЛР в территориальных органах Управления Росприроднадзора и получение лимита на размещение;
• для II категории НВОС: формирование и сдача декларации о воздействии на окружающую среду (на основании данных ПНООЛР).

Какие проблемы чаще всего возникают у клиентов?

Чаще всего это проблемы с заполнением бланка исходных данных. Сбор информации – трудоемкий процесс.

Часто предприятие не взвешивает свои отходы, не измеряет их объемы, а просто сбрасывает в контейнеры.

Проблемы возникают и в том случае, когда у заказчика нет специалиста, который отвечает за работу с отходами и раньше никогда не проводил инвентаризацию отходов. В таком случае наши экологи помогают заполнить все требуемые документы и пройти этапы сбора исходных данных.

Нашим экологом для клиента, занимающегося деревообработкой, была проведена инвентаризация отходов для разработки ПНООЛР для объекта 2 категории. Предприятие только открывалось, этим и была вызвана необходимость выезда специалиста на объект. В ходе работы над ПНООЛР выявлено 77 видов отходов общим объемом 7582,103 т в год.